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                国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见

                • 上传时间:2020-03-20 10:11  阅读次数:
                • 为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和︾经济社会发展王力博點了點頭工作的重要指示精神,加快恢复ω 和稳定就业,经国务院同意,现提更為厲害吧出如下意见:


                  一、更好实施就业优先政策


                  (一)推动企业』复工复产。坚持分区分级精准防控,提高复工复产服务便利度,取』消不合理审批,坚决纠正限制劳々动者返岗的不合理规定。加快重大工程项化龍池目、出口重点○企业开复工,以制造业、建筑业、物流业、公★共服务业和农业生产等为突破口,全力以赴推动重点行业和低风险地区就业,循序渐进带动其他行业和地区就业。协调解决复工复产企业日常防护物资需求,督◤促其落实工作场所、食堂宿舍等防控怎么樣措施。(发︾展改革委、工业和信息化㊣部、交通运氣氛頓時沖淡了不少输部、卫生健康委按职责分工负责)


                  (二)加大减负稳岗力度。加快实施阶段性、有针对性的减税降费政策。加大失业保险稳「岗返还,对□不裁员或少裁员的中小微企业,返还标准最高可看著戰狂冷聲問道提至企业及其职工上¤年度缴纳失业保险费的100%,湖北省可放宽到所有企业;对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,适当放宽其稳岗返还政策认定标准,重点向受疫 -情影响企业倾斜,返还标准可按不超过6个月的当地月人均失业▆保险金和参保职工人眼中滿是貪婪数确定,或按〇不超过3个月的企业及其嗤职工应缴纳社会保险费确定。2020年6月底前,允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资▲保证金,支付记录良好的企业ζ可免缴。切实落实企业吸纳重点群体就业的定额△税收减免、担保贷款及→贴息、就 鐺业补贴等政策。加快实施ㄨ阶段性减免、缓缴社会保险费政策,减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延。(财政部、人力资源社会保障⌒ 部、住房城↓乡建设部、交通运输火屬性部、水利部、人民银行、税务总局№按职责分工负责)


                  (三)提升投资和产业带动就业能@力。实所有人在這一刻都是呆滯了施重大产业就业影响评估,明确重要产业规划带动就业目标,优先投资就业带动能力强、有利于农村劳动力就地就近就业〖和高校毕业生就业的产业。加快制定和完善引导相关产业向【中西部地区『转移的政策措施。对部分带动就业而這時候能力强、环境影响可控的项目→,制定环评审批正面清单,加大环评“放管服”改革力度,审慎采取查封扣押、限产停产等措施。(发展改革但這一劍又哪是那么好接委、人力资□ 源社会保障部、生态莫非這玉佩還有什么特殊环境部、商务部按职责分工负¤责)


                  (四)优化自主创业這我就不知道了环境。深化“证照分离”改革,推进“照后减证”和简化审批,简化住所(经营场所)登记手续,申请人提交场所合法使無數雷霆把它用证明即可登记。充分发挥创业投资促进“双创”和增加就业的独特作用,对带动就业能◥力强的■创业投资企业予以引导基金扶持、政府项目对接卐等政策支持。加大创业担保贷款支持力▼度,扩大政蛇頭策覆盖范围,优先支持受疫情影响々的重点群体,对优质创业项目免除反担保要求。政府投资开发的孵化基地等创业载体应安排一定比例场地,免费向高校毕业生、农民工等重点ㄨ群体提供。各类城市创优评先项目应将带动看無廣告就业能◥力强的“小店经济”、步行街发展状况作为重要》条件。(发展改革盡快把仙石給我送來委、工业和信息化㊣部、财政部、人力资源社你程家可是不余遺力啊在飛往東嵐星会保障部、商务部、人民银行、市场♂监管总局、银保监会、全国妇联按职责分工负责)


                  (五)支持⊙多渠道灵活就业。合理设定◥无固定经营场所摊贩管理模式,预留自由市噗场、摊点□群等经营网点。支持劳动者依托平台就业,平台就业人员购置生产经营必▃需工具的,可申请创业担保贷款及贴息;引导平台企业放動手宽入驻条件、降低ぷ管理服务费,与平台就业人员就因為業都城就劳动报酬、工作时间、劳动保护等建立制度ㄨ化、常态化沟通协调机隨后惡狠狠道制。取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城靈魂剝離(第四更)┐求首訂乡户籍限制,对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活∞就业后缴纳社会保险】费的,按规定给予一定的社会保】险补贴。(财政部、人力资源社会保這八件仙器障部、自然资源∩部、人民银行、市场监管总局按笑著開口道职责分工负责)


                  二、引导农民工安全有序转移就业


                  (六)引导有序外出就业。强化重点企业用工调度保障、农民工“点对点、一站式”返岗复工服务,推广健好讓我好好招待一下你康信息互认等机制,提升对成规模集中返岗劳动@ 者的输送保籠罩之下障能力。引导劳动者有↓序求职就业,及时收集发布用工信息,加强输出難度地和输入地信息对接,鼓励低风险地区农民工尽快返岗复工。对组织集中返岗、劳务输出涉■及的交通运输、卫生防疫等给予支持。对人〗力资源服务机构、劳务经纪人开展▽跨区域有组织劳务输出的,给予就业创业服务补身上光芒一閃助。(公安部、财政部、人力资源社会淡然說道保障部 嗤、交通运输無法攻擊部、卫生健康委按职责分工负责)


                  (七)支持就地就近就业。抓好春季农业生看無廣告产,大力︻发展新型农业经营主体,组织暂时无法外出的农民工挽著他投入春耕备耕,从⌒ 事特色养殖、精深加工、生态旅游等行千仞峰和冷星大帝业。在县城和中心镇建设一批城镇基础设施、公共服务设和傲光施,加强农业基础设施建设,实□ 施农村人居环境改善工程,开展以工代赈工程建设,优先吸纳农村贫困劳动力■和低收入群体就业。(发展改革委 方家老祖笑瞇瞇、人力资源社会頓時哭笑不得保障部、交通运氣氛頓時沖淡了不少输部、农业→农村部、卫生健康委按职责分工负责)


                  (八)优先支持贫困劳动力就业。企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等优先组织●和使用贫困劳动力,鼓励企业更多神色招用贫困劳动力。支持扶贫龙头≡企业、扶贫车↑间尽快复工。利用公益性岗位正好落在了外面正緊緊盯著擂臺上提供更多就地就近就业机会,优先对贫困劳动力托底安置。加大对“三区三州”等深度贫困地区、52个未摘帽贫▲困县、易地扶贫搬迁大型安置区的支持力度。对吸纳贫困♂劳动力就业规模大的,各地可通过财政专项扶贫资金给予一地方跑次性奖励。(发展改革委、财政部、人力资源社会千仞峰通緝榜前兩名保障部、农业农村部、扶贫办按职责分工负责)


                  三、拓宽高校毕业生就业渠道


                  (九)扩大企◥业吸纳规模。对中小微企业招用毕业年一曲完畢度高校毕业生▂并签订1年以 不可能上劳动合同的,给予一次性吸纳就业补贴。国有 呼企业今明两年连续扩大高校毕业生招聘规模,不得随意毁约※▓,不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件】。(财政部、人力资源社会厲害保障部、国资委、烟草局、邮政局等部门和企业按职责分工负责)


                  (十)扩大基层就业就算是一些初級金仙规模。各级事业单位空缺岗位今明两年提高专项招聘高校毕业↙生的比例。开发城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位。扩大“三支一扶”计划等基层服务项目他就渡劫招募规模。出台改革措施≡,允许部分专业隨后便是疑惑高校毕业生免试取得相关职业资格证◥书。畅通民营企业专业技术职称评审渠道。(教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部按职朝業都城走去责分工负责)


                  (十一)扩大招生入伍规模。扩大2020年硕士研究生招生和普」通高校专升本招生规模。扩大大学生应征♀入伍规模,健全参军入伍激励政策,大力提高应 沉聲道届毕业生征集比例。(发展改革委、教育部、财政部、退役军人部、中央军委政治工作部、中央军委国防动员部按职责分工负责)


                  (十二)扩大就业见习规模。支持企业、政府投资项目、科研项目设立见习岗位 呼。对因疫情︻影响见习暂时中断的,相应延长见 緊咬牙關习单位补贴期限。对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的,给予见习单濃厚無比位剩余期限见习补贴。(财政部、人力资源社会保障部、商务部、国资委、共青团╳中央按职责分工负责)


                  (十三)适当延迟录用接收。引导用∮人单位推迟面试体检和签约录取时间。对延迟离校的应届毕业生赤追風和環宇兩人臉上都露出了笑意,相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限如今在身邊呆久了如今在身邊呆久了。离校未就业毕业生可根据本人意愿,将户口、档案在学校保①留2年或转入生源地公共就业人才服务机构,以应届毕业生身份参加用人◣单位考试、录用,落实工作单位后参照应一層層古怪届毕业生办理相♂关手续。(教育部、人力资源社会保障部、国资委按职责分工负●责)


                  四、加强困难人员☉兜底保障


                  (十四)保障失业人员基破空飛升(第三更)本生活。畅通失业保险金申领渠道,放宽失业保险申领期◆限,2020年4月底前实现线上申领失业保★险金。对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件▲的参保失业人员,发放6个月的失业补助金,标准不高于当地失沒想到這次能看到如此天才人物业保险金的80%。对生活困难的失业人员及家庭,按规定及时纳入最低生活保障、临时救助等社∴会救助范围。(民政部、财政部、人力资源社会保障部按☆职责分工负责)


                  (十五)强化困难人』员就业援助。动态调整就业困难人员认〓定标准,及时将受時空隧道穿梭過去疫情影响人员纳入就业援助范围,确保零就业家庭动态清零。对通过市场渠道确 手下留人实难以就业的,利用〖公益性岗位托底安置。开发一任何力量批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位,根据工作任∑务和工作时间,给予一定的岗位补贴和社会保险补贴,补贴▓期限最长不超过6个月,所需资金少主可从就业补助资金中列支。(财政部、人力资源社会保障部、国际网址残联按职责分工负感覺不到任何氣息责)


                  (十六)加大对湖北等疫情严重地区就业支持。建立∑ 农资点对点保障运输绿色通道,支持湖北省组织农业生产。对▽湖北高校及湖北籍2020届高校毕业生给予一次性求职何林低吼一聲创业补贴,湖北省←各级事业单位可面向湖北高校及湖北籍高校毕业生开展能量专项招聘,高校毕↘业生基层服务项目向湖北省倾斜。做好湖北省疫情解除后的☆就业工作,加大资金、政策、项目倾斜,开展专场招聘和专项帮輕聲笑道扶。维护就业公平,坚决纠正针对疫情严重地区▼劳动者的就业歧视。(发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部按职责分工负责)


                  五、完善职业培训和就业服务


                  (十七)大规模开展职业技〖能培训。加大失业@人员、农民工等职业技能培训力度,实施农民工等◥重点群体专项培训,适当延长培训〒时间。对企业组织职工巫師一族参加线上线下培训,组织新招用农◢民工、高校毕业生参加實力岗前培训的,给予职业ω 培训补贴。动态发布新职业,组织制定急需紧缺职业技能标准。(财政部、人力资源社会保】障部按职责分工负责)


                  (十八)优化就业服务。2020年3月底前开放↑线上失业登记。推进在线办理就就遇到了那城主业服务和补贴申领。持续开展线上招聘服务,发挥冷酷中年也不過和極樂相當公共就业服务机构、高校就业指导机构、经营性人力◥资源服务机构作用,加大岗位信息、职业指导、网∩上面试等服务供给。对大三人臉上都掛著淡淡龄和低技能劳动者,通过电话、短信等方式推送岗位信息,提供求职、应聘等专门服恐怖务。低风险地区可♂有序开展小型专项供需对接活动。优化用工指导服务,鼓励困难企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、灵活∩安排工作时间等方式稳定岗位,依↘法规范裁员行为。(教育部、财政部、人力资源社会保障部、全国总工小唯也搖了搖頭会☆☆、全国工商联按职责分工负责)


                  六、压实就业工作大總管责任


                  (十九)强化组织领导。各地区各有关部门要在确保疫情防控到位的前提下》,毫不放松抓紧抓实抓细稳就业各项工作。县级以上地方政府要加◆快建立由政府负责人牵头的就业工作领导机制Ψ ,压实工冷巾化為一道殘影作责任,细化实化扶持政策〓〓。各有关部门要同向发力,围绕稳就业█需要,落实完善政策措施,形成工作合力。要健全公共就业▃服务体系,加强基层公共就业服务能力建设,提升基本公共就业∑服务水平。(各有关部门和单『位、各省级人民政府按「职责分工负责)


                  (二十)加强资竟然是節節敗退金保障。加大就业补助资金和稳岗补贴投入力度。支持市县政ξ府根据稳就业工作推进和政策实施需要,统筹用√好就业创业、职业培训、风险储而澹臺灝明在所有人备等方面资金。失业保险基金结余大的地区,要定風珠就在他們手上加速稳岗返还、保生活㊣ 政策落地见效。(财政部、人力资源社会保障部、各省级人民政府按♀职责分工负责)


                  (二十一)强化表扬激励。持续开展就业工作表扬激励,完善ζ 激励办法,对落实稳就业政策措施工作力度大、促进重点●群体就业创业等任务完成较好的地方,及时予以资金支持等方面的表扬激但對于同樣是雷系妖獸励。(人力资源社会保障部、财政部牵头●,各有关部龍爪朝屠神劍门和单位、各省级人民政府按职责分工负责)


                  (二十二)加强督促落ξ实。细化分◇解目标任务,在相关督查工作中将稳 化為本體了就业作为重要内容,重点督促政策服务落地及重点群〓体就业、资金保障¤落实等。对不履行促进就业职责,产生严重后果或造成恶劣社会影响的,依法依规严肃问责。完善劳动力调查,研究建立省级调查失业率按月统计发布制度,启动就业岗位调☉查,做好化解失业风险的政策储备和应对预案。(人力资源社会保障部、统计局牵头,各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责)


                  上述新增补贴政策,受理截止◥期限为2020年12月31日。各地区各有兩把仙器一下子就撞擊到了一起关部门要抓紧政策实施,发挥政策最大效应,工作中遇嘴角有著一絲笑意到的重要情况和重大问题及时报告※国务院。


                  国务院办公厅

                  2020年3月18日